欧美国家大数据战略及市场情况

资料来源：法国战略规划委员会
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  张靖

     大数据正逐渐走进社会经济生活的方方面面，科学研究、市场营销、客户服务、可持续发展、交通、医疗、教育等领域都有其用武之地。许多人相信，随着数据量的持续增长和分析工具的日益完善，大数据必将在未来社会中扮演者重要角色。

在欧美国家，有关大数据的讨论也正如火如荼：

一、国家战略

     在欧美国家，大多数国家推出的相关战略中都或多或少涉及了大数据产业发展。

     美国是最先推出大数据战略的国家。2012 年 5 月，美国政府宣布投资 2 亿美元提高大数据技术（包括数据的储存、分析、收集），以加快科学研究、加强国家安全、改革教学和培训体系以及促进专业人才发展。

     爱尔兰以“成为大数据技术领域领先国家”作为其大数据战略的主要目标。爱尔兰在 2013 年推出的《就业行动计划》中提出， 加强从人才培训到创建公司一条龙的服务，并投资 1 亿欧元建设大数据研发中心，以促进大数据产业发展。

     欧盟于 2012 年举办了大数据论坛，并计划在 2 年时间内投入 300 万欧元创办互联网论坛，主要讨论欧盟大数据发展方向，为产业、科研和政策制定者们提供一个关于大数据经济的讨论平台。

     法国政府在其公布的“投资未来计划”框架下，有七个项目涉及大数据，预计将投资 1150 万欧元，受惠企业包括了信息系统设计企业、软件企业、技术集成企业、研发中心以及众多初创企业等，此外还有四个项目正在考察中。

     法国中小企业、创新和数字经济部还推出了大数据规划，计划于 2013 年至2018 年在巴黎创建大数据孵化器，通过公共私营合作方式投资 3 亿欧元，大约有数百家大数据初创企业可享受资助。该部部长认为，此项投资回报预期能达到 28亿欧元，创造上万就业岗位。此外，法国出台的其他战略规划中也积极支持大数据产业发展，如创新 2025 规划、新工业法国规划等等。

二、市场现状

     根据一项调查，2012 至 2013 年度，欧美国家 1217 家营业额收入超过 10 亿美元的企业中，643 家企业制定了大数据战略，其中 7%的企业至少投入了 5 亿美元、15%的企业至少投入了 1 亿美元发展大数据。

     相比起在市场上的火热，大数据在大多数国家的公共领域中应用遇冷。这一方面可能是因为大数据能带来的好处难以量化，另一方面，公共部门具体实施起来会有较多约束，个人隐私权保护、政府机构间数据共享等问题仍有待解决。

     在法国，无论是在行政部门的公共政策设计、执行和评估方面，还是在日常管理中都罕见大数据的应用；在英国，大数据主要应用于医疗等个别领域。仅有澳大利亚例外：澳大利亚积极支持借助大数据提高公共管理和服务，并在2012-2015 年信息通信技术规划中，提出建立特别办公室分析和管理所有行政机构的数据或实行行政机构数据共享。