开放数据门户该如何评价 ？

资料来源：法国布列塔尼省开放数据报告
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  张靖

     建设一个成功的开放数据门户， 能有效帮助公共部门推动公共数据开放工作，但什么样的开放数据门户才算成功？哪些指标可以作为开放数据门户评价标准？或许以下国际上应用较为普遍的开放数据评价体系能给出答案。

一、阳光 基金评价体系

     阳光基金（Sunlight Foundation）是美国一家旨在提倡政府透明度的非营利性机构。2011 年，阳光基金提出了十项标准，并由此建立了美国政府开放数据门户的评价体系。

     阳光基金认为，开放数据门户中公布的数据集须满足以下条件：

     1、完整性：数据集诚信可靠、完整、文件格式可供下载；

     2、原始性：包括源头统计数据采集等；

     3、及时性：数据实时以保证其利用价值；

     4、可用性：能满足尽可能多的用户和用途；

     5、可开发性：可通过计算机开发并再利用；

     6、非歧视性：所有人皆可用，没有任何先决条件或注册规定、没有特权使用或独占使用；

     7、无所有权限制： 数据集的文件格式没有任何人或机构拥有独家控制权力（事实上，一些开放但属于专有格式的文件也不被鼓励，如 Excel 文件以及不利于再利用的 PDF 格式文件等）；

     8、法律自由：不受第三方版权、专利、商标或商业机密限制；

     9、永久性：数据集随时可供查询和利用且无期限限制；

     10、成本低：无偿或最低价格使用数据集。

     该体系中的一些指标在部分国家的开放数据门户基本已实现，如免费和可用性等，但还有一些指标实现起来仍有较大难度，特别是数据集的永久性（部分数据集可能会随着时间推移变更命名或地址）、文件格式无所有权限制等。

 二、五星评价体系

     五星评价体系是由英国计算机科学家蒂姆·伯纳斯-李（Tim Berners-Lee，万维网发明者、麻省理工学院教授）提出，是根据开放数据的格式类型和语义 Web标准的应用来进行评价，一颗星为最低评价，五颗星为最高评价。

      具体内容如下表：

     该评价体系强调数据集的永久性、互操作性、链接等指标的重要性，在国际\上最为常见。

 三、法国开放数据协会评价体系

     法国开放数据协会于 2013 年成立，汇集了法国各地开放数据相关组织。该协会推出一份开放数据优秀做法清单，作为开放数据门户建设前的参考以及建设后的评价标准。清单中包含了 72 个优秀范例，分为六大类，分别是：网站维护、数据集编目、文件格式、开放许可协议、数据集透明度和可用性、隐私保护。