绿党反对 TTIP 谈判的30个理由（中）

译自：2014 年 6 月 4 日【欧盟】ttip2014.eu
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  丁咚  郭成龙

11、承第十问，谈判已对欧盟的决策产生了负面影响

     而今，欧盟已经察觉到 TTIP 对欧盟的法律产生了“冷却效果”，有些议题已经被打乱、搁置或是被当成悬而未决的议题处理。

     例如，燃料质量指令（FQD）就已经从委员会的议程中神秘地消失了，还有的提议在通常情况下本应获得支持，但在谈判代表激烈的争论和商界代表反复的游说下未获支持。对克隆动物肉制品贴上标识这一建议，即便已有三家专门机构在2011 年时表示基本同意，但到 2013 年的时候也已被极大地弱化。

     早在 2004 年时，欧盟法规就已明令禁止用过氧乙酸溶液漂洗过的禽类肉制品和肉类产品进入欧盟市场，但就在最近，欧洲食品安全机构却对此类商品做出了积极评价，这就为允许此种肉质产品进入欧盟市场提供了依据。

     可以想见，如果双方不进行 TTIP 谈判的话，对上述问题的处理结果就不会是现在这个样子。

     在最近的一次电视采访中，来自环境委员会的欧洲议会议员 D.罗斯•贝伦特说： “至于为什么委员会负责贸易的代表团高级官员来找我，劝我‘不要拒绝这个议题，让它通过，否则美国不会信任我们，进而会放弃谈判’，你们可以看看已经被列入自由贸易谈判中的力度很弱的克隆立法建议的处境如何，那已经显示出，从现在开始事情将如何进展。”

12、纳税人在为谈判的结果买单

     依照 ISDS（投资者—国家争端解决机制）机制，最终还是由纳税人向那些认为自己将来的利益将会受到现有或新法案影响，进而起诉国家的跨国公司支付补偿费用。

     现如今，德国政府已被瑞典大瀑布电力公司推上了被告席，因其做出的在国内逐步取消核电的决定影响到了该公司的利益。一旦 TTIP 的框架搭建完成，这样的诉讼势必成为常态。

     OFSE 最近的一项研究显示，除去必要花费以外，还有着相当数量的间接成本，而这些都没有在委员会的报告当中被提及。

     在 TTIP 这 10 年的过渡期内，包括长期失业在内的失业成本可能会是巨大的。在 40 万—110 万份的研究报告中，有一篇关于预计裁员的研究报告显示，经过粗略且保守的计算，用作失业津贴补助的投入，预计就要花费 50 亿—140 亿欧元，这还不包括再就业培训和学习技能要投入的费用。

     此外，源于税收和捐赠的公共收入，对失业救济的支出可能会增加 40—100亿欧元。

     该研究还指出，取消非贸易障碍，可能会对国家产生不必要的支出，造成收入上的损失，这在原来的研究报告中却并未提及。

     最为关键的是，消除非关税措施将导致潜在的社会福利降低，也会使公共政策（例如消费者安全、公众健康、环境安全）的执行难以达到预计的标准。对于非关税措施的研究分析,特别是 Ecorys 所做的研究,则完全忽略了这些问题。

13、各方产业代表的要求非常过分

     无论是美国肉类行业的大声疾呼，要求欧盟解除对用莱克多巴胺泡过的猪肉、注射过荷尔蒙的牛肉和用氯水漂洗过的鸡肉等肉制品的禁令，还是伦敦金融城的一些大型金融机构嘴里的振振有词，希望借助谈判来挑战美国新的金融规则，企业希望在 TTIP 框架下能够看到他们想要的“标准清单”，这是非常可怕的。

     由此，想要借助 TTIP 谈判来达到标准“升级”的目的就变得不太可能。绿党对此表示恐惧，担心 TTIP 会让最糟糕的行业标准盛行。

14、TTIP 谈判不利于应对气候变化

     就在 2014 年 5 月份的时候，赫芬顿邮报透露了一份有关欧盟和美国谈判的草案原文。 根据其透露的原文内容，欧方希望在 TTIP 的框架下，美国能向欧方出口煤炭、原油、石油产品、天然气，以及其他液化能源和电能。

     气候专家担心，一旦谈判达成，就会加剧大西洋两岸对化石燃料的持续使用,阻碍可再生能源的利用。

     更为糟糕的是，通过消除本地含量要求也即购买本地货规则，TTIP 可以禁止国家或地区对可再生项目的支持，从而进一步削弱向低碳经济转型的努力。

     海因里希·伯尔基金会的报告也提到了这一点：“美欧之间的合作不会导致温室气体的排放量减少，相反，预计 TTIP 谈判达成后，将会增加 1180 万吨的二氧化碳排放量，其中美国增加 390 万吨，欧盟 360 万吨，中国 430 万吨。造成这一结果的原因是采用了非环保的技术。与此相对应，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）最近的一份报告指出，我们需要充分利用各种方式方法，来应对气候变化带来的挑战。从应对气候危机的角度看，TTIP 谈判的弊大于利。”

15、工人会最先感受到 TTIP 带来的冲击

     早在谈判开始之前，欧洲和美国的一些大型贸易联盟就已经明确表示反对。他们其中有很多人相信，由于经济的持续衰退，将会导致工人工资、出境工作的机会降低，削弱劳工权利保障，降低安全标准。

     同没有加入六项核心国际劳动组织（ILO）公约的美国相比，欧盟的劳工标准相对较高。在这样的前景之下，“提升”工人工作生活的各项水平显然是不可能的。

16、公共服务面临危险

     大西洋两岸的公共服务进一步自由化引发多方关注。反对者认为，TTIP 谈判会把国家禁锢在基本公共服务私有化这一深渊当中。有人呼吁把教育完全从交易中排除，原因是担心美国公司涉足教育事业是“以盈利为目的”。

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