欧盟发布 2012- 2013 年
电信市场及监管报告

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  王琰

     7月22日， 欧盟委员会发布了2012年-2013年电信市场及监管报告。 报告显示：

     ● 2013 年，欧盟电信业收入再次下降，但是投资有所增长；

     ● 随着网络语音电话的兴起，对传统电话的使用正逐渐减少；

     ● 数据通信业务增长十分迅速；

     ● 与美国相比，欧盟范围内手机语音通话和数据服务价格更高，但美国用户使用手机的频率更高，故单个美国手机用户的平均通讯支出高于欧盟用户。

     ● 仅丹麦、德国、拉脱维亚和马耳他实现 2012 年特定频段授权的目标。21个成员国最终达成 2013 年的目标，但是分配 800 MHz 频段任务的延期，拖慢了欧盟范围内 4G 网络的建设步伐。

     ● 在不同成员国，获得新建网络许可的时间从数天到数年不等。大多数成员国仍然没有开始考虑以电子方式提交请求。

     欧盟委员会副主席内莉·克勒斯（NeelieKroes）说：“欧盟距建成真正的电信统一市场还有很长的路要走。 为建设这个独立的市场， 各成员国需要简化手续，摒弃繁文缛节，并且在成员国和欧盟两个层面需要更多一致的监管行动。宽带成本降低指令的快速完成，将有助于这个目标的实现。但是，我们还有更多事情需要去做。”

携号转网收费

     关于携号转网的收费，也就是为转移用户号码而支付给竞争对手的费用，在成员国之间存在较大差异。

宽带

     大多数欧洲国家已经建立了宽带计划（希腊、罗马尼亚和塞浦路斯等正在最后敲定他们的宽带计划外）；国家宽带工程的资金来源也有很大不同。

监管

     报告涵盖了一些监管问题，包括市场监管、宽带计划及资金管理、频谱管理、先行权和被动式基础建设的准入、访问和互联、通用服务和网络中立性等。这些问题在市场发展、竞争力和数字化议程目标的上下文中都有提及。