印度农业 ICT 实施方案框架 （四）

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  李玮

     iKisan 经营模式最主要的特点是将需求集中在一起，通过门户网站、信息亭及代理商，以较低价格为农民提供品质优良的物资和技术建议。对于已注册成为会员的农民，需支付服务费用。公司对代理商培训的定位是：既要确保农民与物资供应商之间的衔接，又要确保农民与农业专家间的有效衔接。可见，代理商所扮演的就是中间人的角色。

     2000 年，印度安德拉邦通过 14 个信息亭为棉花农场主提供服务，结果使得这些农场主的棉花产量平均增长了 5%、种植成本降低了 14%，农场主的收入实现了增长。

     农民不用支付运营费用，所有的建设和运营费用都由母公司承担。为了降低成本，公司保留了区域内杀虫剂经销商的信息查询机，但是经销商的主要兴趣是出售杀虫剂和 iKisan.com 允许的服务。

     因此，母公司继续保留了门户网站和查询机。村里的 ICT 设施(不同于 ICT 的电子集市和 HP 的电子集市)很脆弱，不可靠而且不提供宽带接入。半数以上的农民对互联网连接性和查询机上信息的及时性表达了不满。但由于代理商在某种程度上提高了公司和农民之间的沟通质量，农作物管理方面的信息还是能有效传递给农民。因此，有 iKisan 的区域，农民劳动生产率得到了提高。

     值得注意的是，iKisan 模式并不是一个完整的农业供应链商业模式，也不是一个为了保持自身竞争优势而设立的连接各类机构和服务的社区信息中心，它只是市场沟通交流的地方。因此，村级 ICT 基础设施的投资很低，各种流程的制度化也受到约束。

     由于无法回收成本，iKisan 模式的扩展和维持有很多问题。目前，公司已经表达了这方面的忧虑。

     iVillages：MSSRF 的 iVillages 是 ICT 在印度乡村最初的方案，旨在向贫困人群传授知识以缓解乡村的贫困情况。 该方案由国际捐赠者和多边机构提供援助。ICT 网络项目采用“hub-spoke”模式，带有 VSAT 网络连接的主服务中心通过有线和无线网络与 20 个村级资讯中心相连，有线和无线网络中包括了电脑、电话、VHF 双工无线电设备、拨号上网等，这些都促进了音频和数据的传播。Hub-spoke模式将投资集中于可靠的 ICT 基础设施，包括 ICT 在村级中心投资和集线器上的宽带接入。

     由于可靠的网络连接只在集线器上有效，下载的信息可以通过内联网之间的电子邮件迅速分享。在这样的分享中，混合内联网模式是十分有效的。如果需要与被邀请至集线器处的专家沟通，hub 处的全体员工甚至可以和村级资讯中心举行视频会议。

     商务计划项目通过在本地村庄建造社区 ICT 商店，并组织和允许农村社区使用这些 ICT 商店，从而改善农民生计。项目重点在于服务贫困和边缘群体(包括妇女)，并且提供信息和一系列培训。计划的焦点在于， 确保村民能够获得有用信息以改善他们的生计和增加收入。

     村级资讯中心从需求出发，并着眼于本地需求。信息的使用方式和访问途径带来的收益，在各个不同的村庄社区中是不同的。因此，村庄数据库要灵活根据本地需求提供不同信息。

     每个村级中心都由本地志愿者和各类社区组织机构分散化管理运营。典型的村级中心，能提供天气预报、农业投入与产出价格、出口潜力、政府津贴、医疗保障及其他方面的本地特色信息。 20 个村庄成立了近 179 个自助群体(社区群体)，以从资讯中心获得信息，同时依靠来自 MSSRF 和公共部门银行的贷款发起活动。这些群体有着明确的商业计划，并接受培训，使用本地语言的会计软件来管理生意，偿还贷款和投资。

     iVillages 是 ICT 在农村地区生产能力建设，提高农民收入方面起到催化作用的一个良好示范。基于与本地相关的 ICT 的服务传递，可以提高资源效率。没有它们，村庄资讯中心不可能长期运转。对于这些受到广泛采用并得以维持的模式来说，政府和其他机构的支持是必要的。正是意识到这一点，MSSRF 与印度的一些慈善机构合作，建立了 Tata 农村繁荣国家学院以推广基于 ICT 的农村发展方案。

     n-Logue：n-Logue 是农村互联网服务的一个范例。在 n-Logue 案例中，设立了农村资讯中心。n-Logue 是设立在金奈的一家盈利性公司，该公司基于无线技术为客户提供数据连通服务。

     n-Logue 案例的基础在于，在每个小村镇使用无线设备，覆盖 15 至 20 公里，最后形成可以覆盖印度全部村庄的网络。项目使用 CorDECT WLL 技术(由 TeNET 和Midas Communication Technologies Private Limited 联合开发)提供无线互联网接入、村庄信息查询机与小村镇的光线基站的语音沟通。CorDECT 比传统的电话更便宜，而且可以提供比拨号上网更高速的带宽(35–70 kbps)，技术能支持中心 10km 范围内的同时通话和 35–70 kbps 的数据访问。如果有中继站，范围能达到 25km。技术设计要求从村庄可以清晰地看见基站，因此该方案只在相对平坦的地区有效。目前，项目正在尝试增加带宽和提高在丘陵地带的适用性。

     公司采用了 3 层连锁加盟经营模式，每一层的企业都是独立运营，资金上自给自足。在最顶层是 n-Logue，负责在二三层的加盟店和合作伙伴，银行、政府、硬件和方案供应商之间所有的 ICT 网络管理和促进连接；第二层是小村镇的本地服务供应商，他们投资并设立了访问中心以提供终端线路连接；第三层是村庄的互联网查询机，通过 CorDECT WLL 技术链接到访问中心。

     不同于 MSSRF 的 hub 和 spokes 模式，CorDECT WLL 技术使从查询机宽带直
接接入更加便利。村庄的中心查询机授权给 LSP 雇佣的企业家使用。互联网查询
机提供各类农村市场的因特网和计算机方面的服务(包括线下和线上)。

     n-Logue 的商业模式是分散交付，互联网<