技术创新推动美国制造业复兴

译自：2014 年 3 月 27 日【美国】IDEAS LAB
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 邵宇琦 陈芸芸

     一份最新报告显示，技术创新正带领美国制造业复兴，有望在未来几年为美国创造更多就业。 如果美国继续投资于开发高端制造业技术和培养高技能劳动力，这个趋势是可持续的。

     《2014：制造业的新动力》报告称，“在几十年的工作岗位流失之后，美国制造业再次有了明确的发展动力”。报告列出了推动美国复兴的四个关键领域：

     • 高端制造业技术创新：一系列新型的基于软件的制造业机械和工具， 能提高生产力，并在全球竞争中实现公平竞争。

     • 能源生产革命：油气非传统提取方式的增加， 导致生产领域提取、存储和运输能源的需求急速发展。它还降低了工业能源成本，这往往是企业最大的运营成本，从而让在美国生产变得更有吸引力。

     • 后衰退时期需求增长：许多主要耐用品 （如轻型汽车和商用飞机） 的后衰退需求呈现增长态势，其中某些耐用品正重新设计以提高燃油经济性。这些商品在国内生产，推动国内各地的机械销售店整合重组，鼓励使用新材料、新流程和其他新技术。

     • 清洁能源技术投资： 美国出台的有关风能和太阳能技术以及节能汽车的相关规定，刺激了制造业发展和对新生产方式的投资。

     尽管感觉经济复苏步履蹒跚，制造业的统计数字依旧强劲。2013 年 11 月，美国的贸易逆差缩小到 343 亿美元。报告指出：“尽管逆差缩小主要是因为石油进口减少，但出口商品价值也增至 1370 亿美元，再创历史新高。”

     报告表示，美国制造业就业正在“不可思议地增长”。根据最近的就业数据，自 2010 年初开始，美国增加了 622000 个制造业岗位，其中近 4 个月产生了 8 万多个，使得制造业劳动力总数超过 1200 万。

公私合作

     制造业复兴的另一个驱动力是政府促进的公私合作。这些合作关系中最有意义的是“国家制造业创新网络”。

     美国信息技术与创新研究所主席 Rob Atkinson 表示，“通过投资工业相关的先进制造流程和产品技术，这些研究所能够加速创新”。通过支持美国在国际市场竞争所需的能尖端技术开发，这些制造业中心“在增强美国工业竞争力中扮演重要角色”。

挑战 依旧

     尽管制造业复兴充满潜力，但挑战和阻碍也显而易见。

     国防部门仍受预算明显削减的不良影响；医疗设备制造商仍在解释他们的产业受奥巴马医改计划的影响；美国整体经济摇摇欲坠，但根基稳固。

     另外，为高端制造业岗位寻找足够的技术工人也存在持续性的挑战，预计制造技术工缺口高达 60 万个。

     报告称，“过去一年，关于用工短缺问题曾有过争论。一些专家提出生产商只需支付更高的薪水，但一个又一个研究显示，与他们的全球同行相比，美国学生和雇员在科学、技术、工程和数学（STEM）知识上远远落后。”

     尽管如此，生产商依旧表示招人难。技能差距的深度可开放辩论，但由于劳动力高龄化，不可否认，未来几年差距将继续扩大。现在，大约半数的制造业劳动力都在 45 岁以上，“当雇主指望替换退休的婴儿潮一代时， 根本找不到合适的人。”

     报告显示，尽管挑战依旧，但产业将持续增长，尤其是航空航天、汽车和能源领域。报告援引了普华永道的一项研究，认为美国仍然拥有世界上最好的经济发展条件。美国工业制造业领袖 Bobby Bono 报告中指出：“种种迹象标明，美国在工业制造业领域仍保持增长驱动力，如市场需求健康，价格有优势，新产品投资以及就业岗位的产生。整体增长预期保持适度，管理团队在保持流动性的同时继续谨慎处理资本配置和成本管理。”